Die Kommission für soziale Sicherheit und Gesundheit des Nationalrats (SGK-N) in der Schweiz hat einen Plan vorgelegt, der den Zugang zu Marihuana für Erwachsene im Land legalisieren und regulieren würde. Der Vorschlag würde gewinnorientierte Verkäufe ausschließen und eine Steuer auf Cannabisprodukte erheben. Der Gesetzentwurf wurde mit 14 zu 9 Stimmen angenommen.
Während der Ausschuss betonte, dass Marihuana immer noch als gesundheitsschädliches Betäubungsmittel betrachtet werden sollte, schlug er eine Reihe von Änderungen der nationalen Gesetze vor, die es Erwachsenen erlauben würden, bis zu drei blühende Cannabispflanzen für den persönlichen Gebrauch anzubauen, Cannabis zu kaufen, zu besitzen und zu konsumieren.
„Heute sind der Anbau, die Herstellung, der Handel und der Konsum von Cannabis zu nicht-medizinischen Zwecken verboten“, so die Kommission in einer Pressemitteilung. „Die Mehrheit der Kommission hält die derzeitige Situation für unbefriedigend und den prohibitiven Ansatz für fehlerhaft. Ihrer Ansicht nach ermöglicht ein streng regulierter Zugang zu Cannabis mit einem kontrollierten Markt einen besseren Schutz der öffentlichen Gesundheit, eine Stärkung des Jugendschutzes und mehr Sicherheit.“
„Auf diese Weise könnten die Konsumenten wirksamer mit Präventionsbotschaften erreicht und zu weniger schädlichen Formen des Konsums hingeführt werden“, heißt es in der Mitteilung weiter. „Die Bevölkerung könnte besser vor den negativen Auswirkungen des Cannabiskonsums geschützt und Jugendliche könnten davon abgehalten werden. Der illegale Markt soll eingedämmt werden.“
Während der Plan auch den kommerziellen Anbau mit Gewinnerzielungsabsicht durch staatlich lizenzierte Züchter und Hersteller erlauben würde, würde der Einzelhandelsverkauf einem staatlichen Monopol unterliegen, wobei alle Gewinne „in Präventions-, Schadensminderungs- und Suchtunterstützungsinitiativen“ investiert würden, heißt es in der Mitteilung der Kommission.
Für die kommerzielle Produktion sind strenge Auflagen vorgesehen. Der Verkauf an Minderjährige wäre verboten, und die Produkte müssten „neutral verpackt sein, ohne Markenelemente, mit Warnhinweisen und Beipackzetteln und kindersicher“. Die Einzelhändler würden auch nicht rauchbare Alternativen und Produkte mit niedrigem THC-Gehalt anbieten, um die mit dem Konsum verbundenen Risiken zu verringern.
Auch die Werbung für Cannabisprodukte, Samen, Stecklinge und Utensilien würde nach dem Vorschlag verboten werden.
Die Gesetze zur Nulltoleranz am Steuer würden beibehalten, und illegale Cannabisaktivitäten würden „im Vergleich zu heute strenger bestraft“, heißt es in der Mitteilung.
Die Genehmigung durch den Ausschuss ist eine frühe Phase im Gesetzgebungsverfahren. „Der nächste Schritt ist ein erläuternder Bericht zum Vorentwurf, damit die Kommission diese Dokumente im Sommer prüfen kann“, so die Kommission. Interessierte Parteien werden zu diesem Zeitpunkt auch die Möglichkeit erhalten, Kommentare abzugeben.
Die Schweiz hat 2023 einen ersten Schritt in Richtung Cannabislegalisierung unternommen und ein Pilotprogramm für den regulierten Verkauf gestartet, das einer begrenzten Anzahl von Teilnehmern an einigen wenigen Orten offensteht. In Zürich zum Beispiel stand das Programm einer Testgruppe von 2.100 Einwohnern offen, die Marihuana in Apotheken und Sozialclubs kaufen durften.
Im Rahmen des Pilotprojekts beantworteten die Teilnehmer im Rahmen einer Studie mit der Universität Zürich Fragen zu ihrem Konsum und den gesundheitlichen Auswirkungen der Produkte. Die so genannte „Grashaus-Projekt“-Studie sollte auch in Basel-Landschaft durchgeführt werden und stand fast 4.000 Teilnehmern offen.
Im April letzten Jahres wurde in der Stadt Bern eine weitere Studie gestartet. Es wurde erwartet, dass sich mehr als 1000 Personen aus Bern, Biel und Luzern für dieses Programm anmelden würden; im letzten Frühjahr waren die meisten Bewerber – fast 80 Prozent – Männer. Die in fünf Berner Apotheken erhältlichen Produkte umfassten vier Sorten Cured Flower, zwei Konzentrate, zwei Tinkturen und zwei E-Liquids zum Verdampfen.
