Als die neue Koalition in Deutschland Ende 2021 die Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch in ihre politische Agenda aufnahm, gab es nur wenige Details darüber, wie die Branche reguliert werden sollte.
Gesundheitsminister Karl Lauterbach kündigte jedoch letzte Woche an, dass das Verfahren zur Legalisierung von Cannabis bald beginnen werde.
Er sagte dem Handelsblatt, er habe seine Meinung über die Legalisierung in den letzten zwei Jahren geändert und glaube nun, dass die Gefahren einer Nicht-Legalisierung die Risiken einer Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch überwiegen.
„Ich war immer gegen die Legalisierung von Cannabis, aber vor etwa einem Jahr habe ich meine Position geändert“, sagte er.
Darüber hinaus bestätigte Finanzminister Christian Lindner, dass der Prozess der Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch begonnen hat.
„Eine Frage, die mir immer wieder gestellt wird, lautet: ‚Wann wird Cannabis legal sein? Ich würde sagen: bald“, schrieb er am 6. April in einem Tweet.
Justizminister Marco Buschmann kündigte am selben Tag an, dass er eine umfassende technische Vorbereitung zur Legalisierung von Cannabis durch einen Konsultationsprozess zusammen mit dem Gesundheitsministerium und anderen Ressorts plant.
In den Prozess werden auch die Bundesländer, Kommunen, Verbände, Wissenschaft und zivilgesellschaftliche Akteure einbezogen.
Lauterbach zufolge werden die Fachgespräche voraussichtlich in diesem Sommer beginnen, ein Gesetzesentwurf soll Ende 2022 folgen.
Seit die Bundesregierung im November 2021 angekündigt hat, Cannabis zu legalisieren, haben andere politische Themen die Ampelkoalition beschäftigt, darunter die COVID-19-Pandemie und der Krieg in der Ukraine nach dem Einmarsch der Russen.
Doch das Versprechen der Regierung, die Cannabispolitik in Deutschland zu ändern, scheint sich langsam zu erfüllen.
Es gibt jedoch mehrere Elemente zu berücksichtigen, darunter das Modell, das für die Legalisierung des Verkaufs von Cannabis für Erwachsene gewählt werden soll.
Die Regierung sagte, sie werde den Verkauf von Cannabis an Erwachsene durch lizenzierte Geschäfte regeln. Ob der Gesetzgeber jedoch einen maximalen THC-Gehalt für Cannabisprodukte festlegen wird, ist nicht bekannt.
Außerdem ist der Anbau von Cannabis zu Hause eine Option, die auf dem Tisch liegt. Die Grünen, Teil der Ampelkoalition mit der Sozialdemokratischen Partei (SPD) und der Freien Demokratischen Partei (FDP), unterstützen den Heimanbau, aber die Details müssen noch ausgearbeitet werden.
Die Reform des Freizeit-Cannabisanbaus könnte dem Land über 5,3 Milliarden Dollar an zusätzlichen jährlichen Steuereinnahmen bringen und etwa 27.000 legale Arbeitsplätze in der Cannabisindustrie schaffen, so eine Studie der Universität Düsseldorf.
Doch neben dem finanziellen Aspekt der Reform ist die Regierung der Ansicht, dass ein kontrollierter Verkauf von Cannabis den illegalen Markt eindämmen und Cannabisprodukte durch regulierte Kanäle leiten würde, um Minderjährige zu schützen.
Die Erwartungen an die Legalisierung von Cannabis für den Freizeitgebrauch in Deutschland sind sehr hoch. Deutschland könnte das erste europäische Land werden, das den Verkauf von Cannabis für den Freizeitgebrauch legalisiert und ausländische Investoren anzieht.
Seit der Legalisierung von medizinischem Cannabis im Jahr 2017 hat sich Deutschland zum größten Markt für medizinisches Cannabis in Europa entwickelt.
Einem Bericht des globalen Marktforschungsunternehmens Prohibition Partners zufolge ist das Wachstum im vergangenen Jahr jedoch ins Stocken geraten.
Der deutsche Spitzenverband der gesetzlichen Krankenkassen (GKV) zeigte, dass die Verkäufe von öffentlich versichertem medizinischem Cannabis in den letzten Quartalen stagniert haben, wobei das dritte Quartal 2021 einen fast identischen Verkaufswert wie das dritte Quartal 2020 aufwies – der öffentlich erstattete Markt wuchs um 7 %.
Dem Bericht zufolge ist das derzeitige mangelnde Marktwachstum auf den geringen Zugang der Patienten zu medizinischem Cannabis zurückzuführen, da Ärzte aus verschiedenen Gründen oft nicht bereit sind, Cannabis zu verschreiben.
Das Vorhandensein einer Freizeit-Cannabisindustrie im Lande könnte jedoch die rechtlichen Hindernisse für den Vertrieb und den Zugang von Cannabis für medizinische Zwecke abbauen.
Wenn die Regierung die Veröffentlichung eines Gesetzentwurfs zur Legalisierung von Freizeit-Cannabis bis Ende dieses Jahres nicht verzögert, könnte sich Deutschland an die Spitze der Freizeit-Cannabisindustrie in Europa setzen, da andere europäische Länder noch weit vom Weg der Legalisierung entfernt zu sein scheinen.
